特朗普为何突然出台重大关税豁免?“特别适用于中国产品”?
前门加税,后门豁免?据央视报道,当地时间4月11日晚,美国政府突然修改关税细则,将智能手机、电脑、芯片等电子产品排除在“对等关税”之外,且未指定国家。
这是特朗普政府在关税政策上的再次“大转弯”,有望驱散美国科技巨头面临的高关税阴霾。
舆论指出,很难说特朗普此举究竟是为了什么,是因为承受不起本国消费者以及高科技公司的巨大压力,还是在释放开始“立场松动”的信号?尽管这一信号可能只是暂时的。
低调豁免
与此前大张旗鼓推出“对等关税”截然不同,此次关税豁免的出台显得格外低调。
美国海关和边境保护局(CBP)11日深夜发布公告,列出一长串“对等关税”豁免清单,包括20个电子产品类别。
其中,智能手机、笔记本电脑、硬盘、平板显示器、部分芯片以及用于制造半导体的机器等热门电子产品均符合豁免条件。
这意味着上述产品将不受目前美国对中国征收的145%关税以及对其他地区征收的10%基准关税的影响。豁免政策追溯至4月5日后进入美国的电子产品,已支付的“对等关税”可寻求退款。
不过,按照白宫副幕僚长米勒的说法,这些电子产品仍会被征收基于《国际经济与和平法案》针对中国的20%关税。
12日,白宫网站发布特朗普致国务卿、财长、商务部长、贸易代表、总统国家安全事务顾问等高官的声明,澄清“对等关税”行政令的“例外情况”,确认了“半导体”等一系列商品获得豁免。
特朗普讲话画面
游说成功?
“出于显而易见的原因,可能会有一些例外。”特朗普11日曾在专机“空军一号”上谈及关税豁免的想法。但他没有具体说明显而易见的原因是什么。
美国海关和边境保护局同样未对上述豁免作出解释。有美国政府匿名高官称,最新豁免旨在维持美国的半导体供应。
外界发现,最新豁免与特朗普第一任期内美国对这些产品的豁免类似。
但在第二任期之初,特朗普似乎决心更广泛地征收关税。这与美国科技界在特朗普政府上任之初的普遍期待形成巨大落差,不仅引发苹果等美国科技界“七巨头”总市值崩盘(一度暴跌14%),也促使科技界发起猛烈的游说攻势。
如今,关税豁免落地,美国科技行业和部分消费者暂时可以松一口气。
“这是本周末我们听到的最乐观的消息,这是科技投资者梦寐以求的情景……”美国金融服务公司韦德布什证券分析师丹·艾夫斯12日称,面对大型科技公司的大声疾呼,白宫必须认清现实;如果继续维持高关税,大型科技公司将迎来末日,“美国科技产业将会倒退十年,人工智能革命也会显著放缓”。
“这些豁免恐怕不会是最后一次,可能会促进其他行业公司的游说。”英国经济研究机构凯投宏观首席北美经济学家保罗·阿什沃思指出。
有所松动?
最新豁免的出台,终结了美国出台“对等关税”后的“狂野一周”,也被视为美国政府关税政策的“180度大转弯”,再次凸显其贸易政策的混乱本质。
自4月2日极具标志性的“解放日”行动开始以来,随着美国股市、债市以及全球金融市场剧烈动荡,引发经济衰退的普遍担忧,美国政府已开始“自我否定”。
4月9日,美国突然调整策略,宣布暂停大部分“对等关税”90天,但对中国的高关税例外。
如今,“这是美国首次对中国商品实施了重大豁免。”美国科技行业媒体人特里普·米克尔12日写道。
英国金融分析人士称,这是特朗普政府对华关税有所松动的首个信号。
舆论认为,根据美国政府11日夜间的通知,“豁免产品特别适用于从中国出口美国的产品”,因为智能手机和笔记本电脑是中国对美出口的第一和第二大品类的产品。美国73%的智能手机与78%的笔记本电脑都在中国生产。
英国凯投宏观经济学家保罗·阿什沃思认为,关税豁免代表着特朗普“贸易战”的部分降级,亚洲电子行业会有更多赢家,不仅仅是中国。这意味着,美国从马来西亚、越南、泰国、印度、韩国和墨西哥进口的此类商品都将享受豁免。
特朗普12日在白宫发表讲话 视频截图
反复无常
事实上,自特朗普重返白宫以来,美国一直在关税问题上“朝三暮四”。
或许是为了避免外界“虎头蛇尾”“心血来潮”的批评,白宫发言人莱维特12日在一份声明中坚称,特朗普仍致力于推动更多电子产品和零部件在美国本土生产。特朗普已明确表示,美国不能依赖中国来制造关键技术;在他的指示下,科技公司“正在尽快将制造业务转移到美国本土”。
外界认为,尽管白宫“嘴硬”,豁免措施仍是特朗普雄心勃勃的“经济革命”遭遇的最新变故。电子行业生产拥有一套超越美国本土的复杂体系;基于劳动力成本高昂等因素,美国要想实现本土制造并不现实。
“很难知道特朗普政府内部是否意识到,重塑美国经济是一项艰巨的任务。”美国达特茅斯塔克商学院院长马修·斯劳特说。
引人注意的是,有评论称,鉴于美国政府关税政策的反复无常,任何豁免都有可能是暂时的。美国科技行业可能会迎来更多动荡。
美国匿名高官透露,特朗普政府可能在未来数周或数月内,对出口至美国的半导体产品启动新一轮国家安全贸易调查,后续可能对相关产业实施新的关税措施。
美国此次豁免的主要电子产品:
8471(关税代码):自动数据处理机及其零部件;磁性或光学阅读器等(计算机、笔记本电脑、服务器等)。
8473.30:专门或主要用于8471所列机器的零件及附件(主板、电路板、计算机内部组件等)。
8486:专门或主要用于制造半导体晶圆或晶片、半导体器件、电子集成电路或平板显示器的机器和设备及其零部件。
8517.13.00:智能手机。
8517.62.00:用于接收、转换、传输或再生语音、图像或其他数据的机器,包括交换和路由设备。
8524:平板显示模块,无论是否包含不带驱动器或控制电路的触摸屏。
8541.10.00:除光敏或发光二极管以外的二极管。
8541.21.00:除耗散率小于1W的光敏晶体管外的晶体管。
8541.29.00:未安装的芯片、裸片和晶圆。
8541.49.70:晶体管。
8541.49.80:光耦合隔离器。
8541.51.00:基于半导体的传感器。
8542:电子集成电路及其零件。
延伸阅读
毫无疑问,这是周末最大的新闻,一个好消息,但却让人有点哭笑不得。
因为打得火热的关税战,美国又有重大新情况。
我看到,外媒一致的评价是:特朗普政府又退缩了,11日晚低调修改税则,豁免了智能手机、电脑等电子产品和零部件的进口税率,不受早前宣布的所谓“对等关税”影响,且未指定国家。
未指定国家?
但大家都知道,哪个国家生产这些东西最多。
很简单,CNN就引述数据称,苹果大约90%的iPhone生产和组装都位于中国。
对这个消息,苹果肯定乐开了花。
因为如果按照特朗普145%的对华关税,苹果手机价格马上就会暴涨。产业链不是那么容易转移的,中国市场的优势,绝对不仅仅是劳动力成本。
如果苹果将关税成本全部转嫁给消费者,我看到有统计显示,以iPhone 16 Pro Max为例,在美国的零售价格,将从现在的1599美元上涨到2300美元。
美国消费者能接受?
即便有一天,苹果真在美国重建生产基地,考虑到美国的各种成本,价格将达到3600美元,还不如被征收关税。
关税战、贸易战,两败俱伤,但可能最先倒下的,就是苹果等美国科技企业。
特朗普盯着手机看
韦德布什证券金融分析师丹尼尔·艾夫斯就认为,美国周末的这个政策变化,“对科技领域投资者来说最好的消息”。
因为如果没有这些豁免,“美国科技产业将会倒退十年,人工智能革命也会显著放缓……这对大型科技公司来说将是世界末日。”
面对现实,特朗普政府不得不低头。英国《金融时报》的分析,这是特朗普对华关税有所松动的首个信号。
但这个结果总让人哭笑不得,是因为美国政策是一改再改。
特朗普对全世界征税,还一遍又一遍地发誓:美国政策绝对不会改变,永远不会改变;但几天后,就180度大转弯,以其他国家不报复为由,他决定暂停关税90天,但美国保留10%的所谓基础关税。
美国啊美国,国家信誉何在?
在暂停关税90天的同时,特朗普还宣布,因为中国的不屈服,他要继续对中国加税至125%。随后,白宫又表示,关税算错了,其实是145%。
但转眼,又将中国对美出口最大宗的电子产品,彻底豁免了。不仅145%关税没有了,连10%的所谓基础关税也豁免了。
别忘了,前几天,特朗普还信誓旦旦:根本不存在任何豁免!
特朗普讲话画面
这又是在打谁的脸呢?
最后,怎么看?
还是粗浅三点吧。
第一,美国沉不住气了。
我知道,很多人都在打赌,这次史诗性的关税战、贸易战,中国和美国,究竟谁会先眨眼。
中国肯定不会。我们的态度很明确:中国不惹事,但也不怕事;如果美国一意孤行,我们奉陪到底。
倒是美国,重大变化不断。看得全世界都一愣一愣的,总统,你变得也太快了。
尤其投资者,真是欲哭无泪,股市上蹿下跳,多少人可能因为爆仓上天台……
现实是残酷的,总统发号施令很爽,但苹果等公司的压力,股市债市汇市的坏消息,让他也不得不考虑。
当然,他最大的优势,就是不怕变,即便180度大转弯,他也会振振有词还会宣称胜利。
第二,看到我们的优势。
我们有短板,肯定要清醒;但我们也要自信,我们有全世界都不具备的优势。
我们是当今世界上唯一拥有全产业链的国家。中国的制造业能力,可以说超过了美国、欧盟、日本的总和。
美国想制造业回归,逼迫苹果等公司本土制造。但产业链这种事,没有几年不可能。更别提,美国生产的成本问题。
我们更有庞大的市场。现在是老二,但假以时日,肯定会是世界第一。
但我总觉得,我们最大的优势,还是上下同心。
这是一场加强到我们头上的关税战、贸易战,我们不得不奋起保卫自己的正当权益,我们别无选择。
所以,在和西班牙首相会面时,中国领导人一句话掷地有声。他说:70多年来,中国发展始终靠的是自力更生、艰苦奋斗,从不靠谁的恩赐,更不畏惧任何无理打压。
特朗普关税战的恶搞漫画
第三,我们也要适应变化。
过去7天,我们见识了什么是翻手为云覆手为雨,也见识了什么是张牙舞爪色厉内荏。
肯定地,如果有谈判,这会是艰难的谈判,不排除平地起波澜,不排除答应了还可能再赖。
没关系,我们见怪不怪,保持淡定,争取最好的结果,做好最坏的打算。
毕竟,公道自在人心,群众眼睛是雪亮的。确实有一些国家,不得不对美国霸凌低头,但他们心里,估计也在默默为中国加油:。
干他
我就看到,一位外国网友刚才感慨写道:中国是历史上唯一一个不通过战争、不通过轰炸而成为经济超级大国的国家,我没有理由恨中国,中国不是我们的敌人……
诚哉斯言!
美国专栏作家弗里德曼则更生猛。我看到,他在《纽约时报》撰文痛骂:有一个想法总是在我脑海中挥之不去:既然美国人请了小丑来,就活该等着看马戏吧。我的美国同胞们,我们请来了一群小丑啊!
他写道:现在,特朗普不仅退缩了,他还彻底得罪了盟友,而且毫无含糊地表明他根本不可信。我们的许多盟友,可能再也不会像以前那样与我们一起对抗中国了。相反,他们可能会把中国视为比我们更可靠、更稳定的长期合作伙伴。这是多么可悲、可耻的表演!解放日快乐!
这可不是我说的,这是美国知名专栏作家说的。我们就是看戏,看戏,表演请继续。